Заключать договоры на вывоз и утилизацию мусора садовым обществам лучше в добровольном порядке.
С чем у вас ассоциируется слово «дача»? У меня в первую очередь с чистой природой. Свежий воздух, на разные голоса поют птицы, шумит река, и тайга до самого горизонта… Ведь именно ради этого мы, горожане, обзаводимся дачами: чтобы в выходные умчаться прочь из пыльного города, туда, где легче дышать, и лес рядом, и маленький пруд…
Все они были заранее уведомлены по почте о том, что им необходимо заключить договор с региональным оператором по обращению с отходами. Но реакции не последовало. Теперь — и это показывает судебная практика по все России — впереди у них не только расходы на вывоз мусора, но и судебные издержки, а еще внедоговорные начисления.
Да, Федеральный закон № 89 «Об отходах производства и потребления» приравнивает СНТ (и другие формы садовых обществ) к юридическим лицам.
А это означает, что и садовые общества должны оплатить вывоз мусора, начиная с момента действия реформы, то есть с июля 2018 года.
Причем, поскольку договор заключен не был, весь внедоговорной период придется оплачивать по нормативу.
Конечно, это в том случае, если СНТ до их пор не заключило договор на обращение с отходами.
«Логика законодателя в том, что не имея ни договора, ни контейнера, дачники все равно куда-то выбрасывают мусор: как правило, везут до ближайшего населенного пункта, туда, где у дороги стоит контейнер. Значит, региональный оператор все равно этот мусор вывозил, то есть свою работу делал. И должен получить оплату за эту работу», — объясняет Олеся Басина.
Я в общих чертах представляю, как отреагируют на эту логику члены нашего СНТ. И лично мне этот закон кажется недоработанным и вредным. Да только суд не станет принимать во внимание ни эмоции дачников, ни их аргументы. Каким бы он ни был, это закон.
Во-первых, чтобы в дачном поселке появился контейнер, который будет регулярно вывозиться.
Во-вторых, чтобы перестать накапливать долги в виде внедоговорных начислений и избежать судебных издержек.
А в-третьих, чтобы осенью иметь возможность сделать перерасчет и не платить «за мусор» и в квартире, и на даче. Впрочем, последнее — тема для отдельного разговора.
Обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО игнорируют не только граждане, но и лица осуществляющие предпринимательскую деятельность.
ООО «ЭкоТек» предоставляет услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории южной агломерации с июля 2018 года. Наряду с основным направлением – вывоз и утилизация отходов – оператор внедряет раздельный сбор мусора, проводит просветительскую работу с населением, организует и поддерживает экологические мероприятия.
Региональный оператор ответственно подходит к выполнению своей работы — услуга оказывается в полном объёме и вовремя. Даже в период всеобщей самоизоляции работа оператора не остановилась ни на один день: вся техника выходила на линии, отходы сортировались на мусоросортировочном комплексе, несмотря на то, что мусор стал потенциально опасным с точки зрения распространения инфекции.
Однако не все клиенты подходят к исполнению своих обязанностей по оплате полученной услуги.
Рассказывает управляющий директор ООО «ЭкоТек» Елена Туранова: «Региональный оператор не имеет иных источников дохода, кроме платежей за услуги «Обращение с ТКО». Из этих средств оплачиваются расходы на содержание и ремонт техники, ГСМ, зарплата персонала, оплата услуг перевозчиков и полигонов. Расходы необходимые и неизбежные. Обязанность платить за обращение с ТКО возложена на потребителей законодательством, и исполнять её нужно неукоснительно. Поэтому нам приходится идти на крайние меры — просроченные долги будем взыскивать через суд».
В настоящий момент уже сформирована судебная практика по взысканию задолженности за услугу вывоза и утилизации ТКО. И она вовсе не в пользу должников.
При вынесении решения суды руководствуются Федеральным законом №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Постановлением правительства РФ №354.
Поэтому возражения должника о том, что «услугой по вывозу ТКО он не пользуется и договор с ним заключен не был», не принимаются.
«Граждане являются потребителями коммунальной услуги по обращению с ТКО независимо от факта заключения с ними договора в письменной форме, при этом в силу закона потребитель лишён возможности утилизировать ТКО по своему усмотрению. Обязанность по обращению с ТКО должна выполняться потребителем предусмотренным законом способом», — прокомментировал заместитель управляющего директора по правовым вопросам ООО «ЭкоТек» Иван Журавлев.
Таким образом, судами удовлетворяются исковые требования регионального оператора о взыскании задолженности по коммунальным платежам вместе с начисленными пенями и судебными расходами по оплате госпошлины. При этом при обращении граждан в суд с требованием о ликвидации задолженности за услугу по обращению с ТКО, так как «нет контейнера, договор не заключён, отходы сжигают, закапывают, отходы не образуются» суды требования граждан не удовлетворяют.
Многочисленная сложившаяся судебная практика размещена в свободном доступе в интернете, в том числе и на сайте Кемеровского областного суда. Позиция суда однозначна — отходы образуют все, в связи с чем обращение с ними должно быть оплачено.
«Практика взыскания задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО с потребителей положительно сложилась в пользу регионального оператора уже на всей территории Юга Кузбасса. Последствия не самые приятные: удар по бюджету должника и дополнительные неприятности в виде ареста банковских счетов и имущества, запрет на выезд и невозможность взять кредиты. ООО «ЭкоТек руководствуется в своей деятельности исключительно нормами действующего законодательства и призывает граждан быть ответственными за собственные отходы и не копить долги», — дополнил Иван Журавлев